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孙天琦:开展跨境金融服务须持牌经营 牌照必须有国界

时间:2019-10-30 23:18:41 来源:恒达平台主管 浏览: 155次

原標題:國傢外匯管理局總會計師孫天琦:開展跨境金融服務須持牌經營 牌照必須有國界

中國網財經10月29日訊 昨日,是首屆外灘金融峰會召開的第二天。外灘金融峰會由中國金融四十人論壇聯合黃浦區政府以及各組委會成員機構推出。國傢外匯管理局總會計師孫天琦參加瞭外灘金融峰會上的全體大會“數字貨幣的未來:可能性與不確定性”。

他表示:“數字技術發展之後,服務貿易的跨境交付模式的形態發展會越來越快,即金融機構在一個國傢,消費者和投資者在另外一個國傢,這種服務形態會越來越多。怎麼監管是值得思考的問題。”

孫天琦就以上問題提出三個方面建議。第一,開展跨境金融服務必須要持牌經營,必須要拿到金融牌照。

第二,金融牌照必須有國界,不能拿A國的牌照到B國提供金融服務。在我國沒有牌照,拿著外國的牌照在我國開展金融服務就是“無證駕駛”,就是一種非法的金融服務。和這種非法金融服務相關的就是這些公司在境內投放的各種金融廣告都是非法廣告。按照中國的《廣告法》,要發佈這些廣告,廣告涉及的內容如果是要取得許可的,要查驗許可情況,如果在中國境內的金融服務是“無證駕駛”,那麼發佈這些廣告就是非法的,為這些公司提供發佈廣告服務的也是非法的。

第三,打擊跨境非法金融服務也需要國際監管合作。我們發現最新的案例是在A國拿到牌照,B國上市,專門為中國提供跨境金融服務。對於他拿到牌照的國傢來說,在那裡沒有任何業務,對他上市所在的國傢來說,僅僅提供瞭一個上市融資場所,對於我們來說,我們隻能看到它的網站,想找人都找不到。監管合作方面,我們和澳大利亞、英國、香港等監管部門在建立緊密關系,取得很好的成效,正在推進下一步法律文件交換、證據提供等合作行動。

以下為部分演講實錄:

非常高興有機會和大傢分享一下,在座各位專傢從技術的角度分析數字貨幣Libra,我和我的工作結合起來,從跨境的角度來談談個人的看法。

我在CF40伊春論壇期間也參與瞭這個主題,涉及跨境的數字貨幣。第一,數字貨幣包括Libra是可以跨境自由流動的,而人民幣還沒有完全可自由兌換,所以我們必須要把這些數字貨幣看成是外幣。它的兌換、使用必須要完全遵守我們的外匯管理框架。第二,在境內必須要堅持法定貨幣是本幣人民幣,境內交易計價結算不能被其他貨幣所替代。這兩點如果做不到,就禁止使用。

其他國傢都是一些什麼樣的態度?

從新興市場國傢來看,目前很多新興市場國傢對Libra持有比較開放和比較支持的態度。當然,如果一些新興市場國傢、欠發達國傢本質上已經非常美元化瞭,用不用Libra對他們而言也無所謂,所以他們的態度相對來說比較開放。

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