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中国营商环境排名跃升 这几项改革至关重要

时间:2019-10-31 01:19:23 来源:恒达平台主管 浏览: 75次

徐 雋人民日報政文

10月24日,世界銀行發佈《2020年營商環境報告》(以下簡稱《報告》),中國營商環境全球排名從去年的46位躍升至31位,連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。

為何中國營商環境可以有如此大幅度躍升?記者帶你來看看背後的司法改革力量。

記者從最高人民法院獲悉,《報告》記錄中國開展的8項改革措施中,最高人民法院實施瞭3項。最高人民法院在“執行合同”“辦理破產”“保護中小投資者”等領域加大改革發展步伐,切實提升人民群眾司法獲得感,得到《報告》高度認可。

司法制度與工作機制獲認可:

“司法程序質量”指數得分16.5,是全球最佳實踐者

《報告》顯示,中國在190個評估經濟體中,評價民商事司法制度與法院工作質效的“執行合同”指標保持全球領先,排名第5。其中,體現司法制度與工作機制的“司法程序質量”指數得分16.5,是全球最佳實踐者。

據瞭解,世界銀行對執行合同指標的考察,深入到立案、審判、執行、文書公開的各個環節。“這是黨的十八大以來司法改革成效的綜合反映,表明立案登記制改革、大力推進司法公開、法院信息化建設、基本解決執行難等改革舉措取得瞭明顯成效,得到國際社會和社會公眾的高度認可。”中國人民大學法學院教授肖建國表示。

在《報告》評估周期內,最高人民法院修改完善瞭《最高人民法院關於嚴格規范民商事案件延長審限和延期開庭問題的規定》,明確休庭、延期審理的次數、情形、程序、時間間隔等,力求提高庭審效率;發佈瞭《最高人民法院關於人民法院通過互聯網公開審判流程信息的規定》,要求上網公開“平均審理期限”“結案率”“單一案件審判流程”等信息,增強司法透明度;發佈瞭《最高人民法院關於人民法院立案、審判與執行工作協調運行的意見》,進一步明確法院內部分工協作的工作職責,促進立案、審判與執行工作的順利銜接和高效運行,保障當事人及時實現合法權益。

破產法律制度獲認可:

“破產框架力度”指數處於全球先進水平

《報告》顯示,在評價市場救治退出機制與質效的“辦理破產”指標排名中,中國位居第51,與去年相比上升10位。其中,考察現有破產法律制度充分性和完整性的“破產框架力度”指數得分13.5,高於經合組織高收入國傢平均值,處於全球先進水平。

為強化審判執行破產工作,2019年3月,最高人民法院出臺《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國企業破產法〉若幹問題的規定(三)》,對標世行營商報告評價體系,對破產受理後借款的清償順序、單個債權人的知情權、債權人會議表決機制、管理人處分債務人重大財產的權限和程序等問題一一回應,進一步發揮破產審判在優化營商環境、深化供給側結構性改革中的積極作用。

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