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曹勇:五方面为提高上市公司质量营造良好市场环境

时间:2019-11-02 15:37:31 来源:恒达平台主管 浏览: 198次

原標題:曹勇:五方面為提高上市公司質量營造良好市場環境

中證網訊(記者 昝秀麗)10月31日,證監會上市部副主任曹勇在中國證券報主辦的“2019金牛上市公司高峰論壇”上致辭時表示,當前,證監會已將提高上市公司質量作為改革的重點工程,研究制定瞭提高上市公司質量行動計劃,力爭通過幾年努力,使上市公司質量有較大提升。曹勇指出,證監會從五個方面為提高上市公司質量營造良好市場環境,同時希望上市公司要有責任思維,希望大股東要有誠信思維,希望相關各方要有底線思維。

曹勇表示,給投資者一個真實、透明、合規的上市公司,促進提高上市公司質量,是證監會的職責所系,使命所在。近年來,證監會從資本市場實際出發,立足發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,努力為上市公司質量提高營造良好市場環境。

首先,增量優化,拓寬資本市場服務實體經濟的新渠道。曹勇表示,設立科創板並試點註冊制,是黨中央、國務院著眼於建設現代化經濟體系、實現高質量發展作出的一項重大戰略部署。目前總體來看,科創板實現瞭平穩開局,主要制度安排經受瞭市場檢驗,各方反響積極,初步實現瞭改革預期。科創板建立瞭以信息披露為核心的證券發行註冊制,增強瞭發行上市標準的包容性,同時在股權激勵、同股不同權公司治理、並購重組、退市等多方面建立瞭適應科創企業特點的制度創新,暢通瞭科技、資本和實體經濟的循環機制,為廣大高科技企業提供瞭更加靈活、更有效率的資本市場服務體系,並為下一步形成可復制可推廣經驗打下瞭堅實基礎。截至10月29日,已有38傢企業在科創板上市交易。

其次,貫徹落實“放管服”理念,持續深化並購重組市場化改革。“放”,就是充分發揮市場的決定性作用。自2012年以來,證監會已先後取消瞭上市公司收購、回購等一批高含金量的行政審批事項,全面清理規范備案類登記事項,完善瞭市場化的定價機制,豐富瞭支付手段。90%的並購交易無需由證監會審批,上市公司自主決策後即可實施。2018年以來,證監會又推出“小額快速”機制,優化“分道制”,試點定向可轉債,完善配套募集資金監管規則。今年10月18日,證監會再次修訂重組辦法,簡化審批流程和重組上市認定標準,放寬創業板不得重組上市限制,恢復重組上市配套融資。目前,常態化的上市公司分拆制度也已對外征求意見,進一步釋放市場活力。“管”,就是突出一個“嚴”字,針對市場博弈薄弱環節,有針對性地采取監管介入措施,矯正市場失靈。證監會持續完善“全鏈條”監管機制,嚴格規范重組上市行為,持續從嚴監管並購重組“三高”問題,打擊惡意炒殼、內幕交易、操縱市場等違法違規行為,遏制“忽悠式”重組、盲目跨界重組等亂象,強化對重組上市行為的事中事後監管,促進市場估值體系的修復。“服”,就是以透明高效為目標,全面提升服務上市公司的能力。目前上市公司並購重組行政許可已實現瞭全過程、全信息、審核標準的全透明公開。今年證監會又作出主動承諾,將並購重組行政許可的審核時限由法定的90天壓縮到70天。

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