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强监管落地 商业保理存量清理启航

时间:2019-11-02 18:04:57 来源:恒达平台主管 浏览: 77次

記者:孟凡霞宋亦桐

首份單個類金融機構監管文件正式“出爐”,10月31日,銀保監會官網披露的信息顯示,為規范商業保理企業經營行為,銀保監會近日印發瞭《關於加強商業保理企業監督管理的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》為商業保理企業經營行為劃出清理存量,嚴控增量;風險資產不得超過凈資產的10倍;建立分級監管和專職監管員制度等“紅線”。在分析人士看來,該文件通過“開正門、堵偏門”的方式,對合規商業保理正本清源,既嚴厲打擊擾亂市場行為的“劣幣”機構,也為合規保理機構的正常經營發展提供優良的市場環境。

嚴把市場準入關

近年來,我國商業保理行業快速發展,2017年全國金融工作會議後,部分省市出現搶註現象,商業保理企業數量出現爆發式增長。據銀保監會排查統計,截至2019年6月末,全國已註冊商業保理企業12081傢,較2018、2019年初分別增加4222傢和540傢;全行業註冊資金8487億元,較2018、2019年初分別增加1117億元和457億元。

為規范商業保理企業經營行為,加強監督管理,壓實監管責任,防范化解風險,促進商業保理行業健康發展,銀保監會印發瞭《通知》,從依法合規經營、加強監督管理、穩妥推進分類處置、嚴把市場準入關、壓實地方監管責任、優化營商環境六個方面指導各地加強商業保理企業的事中、事後監管。《通知》從源頭嚴防商業保理公司擴張亂象,具體提出,嚴把市場準入關;清理存量,嚴控增量;要求各地方金融監管局協調市場監管部門嚴控商業保理企業登記註冊;在市場準入管理辦法出臺前,原則上暫停商業保理企業登記註冊;確有必要新設的,地方金融監管局要與市場監管部門建立會商機制,形成一致意見;嚴格控制註冊地址和股權變更,禁止跨省、自治區、直轄市、計劃單列市變更註冊地址。

《通知》還從市場準入、監督管理措施、監督管理責任以及優化營商環境方面作瞭規定。銀保監會有關部門負責人介紹稱,市場準入方面,目前商業保理企業數量過多且良莠不齊,當前應以消化存量、整頓亂象、規范秩序為主;監督管理措施方面,賦予地方金融監管部門非現場監測和現場檢查等監管手段,建立重大事項報告制度等。

這也是繼2018年5月14日,商務部辦公廳將融資租賃、商業保理公司和典當行三大類機構制定經營和監管規則劃轉給銀保監會後,首份單個類金融機構監管文件。

對該文件出臺的意義,蘇寧金融研究院高級研究員黃大智分析認為,作為銀保監會接管類金融機構中首份針對商業保理的文件,文件對商業保理的風險化解和健康發展具有積極意義。在監管職責上,對商業保理這一業務形態統一瞭監管規則和監管主體,也有效避免瞭重復監管和監管真空。

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