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诺奖得主班纳吉与迪弗洛:饥饿人口已达到10亿?

时间:2019-10-14 23:35:26 来源:[db:作者] 浏览: 126次

來源=《貧窮的本質》

對於西方很多人來說,貧窮可以說是饑餓的代名詞。除瞭2004年12月的大海嘯和2010年海地地震這種大天災之外,最能影響全球窮人的事件莫過於20世紀80年代初期的埃塞俄比亞饑荒,以及1985年3月舉行的“天下一傢”音樂會。該事件充分激發瞭公眾的想象力,催生瞭大規模的慈善活動。2009年6月,聯合國糧農組織(FAO)發表的一份聲明曾是頭條新聞。該聲明指出,全球超過10億人正在挨餓。這一說法的影響力頗大,超過瞭世界銀行對全球每天生活費用不足1美元人數的統計。

貧窮與饑餓已被列入聯合國千年發展目標(MDG)中,其表述方式為,“消除貧窮與饑餓”。的確,很多國傢都制定瞭各自的貧窮線,其最初的依據就是饑餓的概念、購買一定量食品的預算,以及其他一些必要的支出(如住房)。“窮人”基本被定義為吃不飽飯的人。

因此,政府對窮人的大力救助勢必基於這樣一種想法,即窮人迫切地需要食物,而需求量則是至關重要的一點。食品補貼在中東司空見慣:埃及在2008—2009年花費瞭38億美元(占其國民生產總值的2%2),用於食品補貼;印尼制定瞭分配補貼大米的Rakshin計劃;印度的很多邦都出臺瞭類似的政策,例如,在奧裡薩邦,窮人每月可以購買55磅大米,每磅4盧比,這一價格低於市場價格20%。目前,印度議會正在就構建《食品權利法案》展開辯論,這一法案將賦予人們因挨餓起訴政府的權利。

班納吉(左)與迪弗洛

就物流方面來說,大規模的糧食援助如噩夢一般。據估計,印度超過一半的小麥和三分之一的大米在運輸途中“不知所蹤”,其中大部分都被老鼠糟蹋瞭。如果政府漠視這種浪費,仍堅持原有政策,其原因或許是他們認為饑餓與貧窮之間聯系緊密,還可能因為人們覺得,窮人沒有能力填飽自己的肚子,這也是“貧窮陷阱”產生的根本原因之一。然而,一種強大的直覺告訴我們:窮人買不起足夠的食物,這才是造成他們效率低下、生活貧困的原因。

帕克·索林住在印尼萬隆省的一個小村莊,他曾向我們解釋過這種“貧窮陷阱”的形成過程。

帕克的父母過去有一小塊地,但他們要養活13個孩子,還要蓋很多房子,供他們自己和孩子們居住。因此,他們已經沒有可以用來耕作的土地瞭。帕克·索林一直在做臨時農工,在地裡幹一天活兒能掙1萬印度尼西亞盾(購買力平價2美元)。然而,由於化肥、燃料價格上漲,農民們被迫節省開支。據帕克·索林說,當地農民決定不削減工資,但也不再雇用更多人手。於是,帕克·索林大部分時間都處於失業狀態:在2008年我們見到他之前的兩個月裡,他一份農活兒也沒找到。如果年輕人遇到這種狀況,他們通常可以轉行去當建築工人。不過,帕克解釋說,大多數體力活兒他都幹不瞭,而那些技術含量高的工作,他又缺乏經驗,對於年過四十的他來說,重新學門手藝又為時已晚,沒有人會雇用他的。

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