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财政政策新思维

时间:2019-10-24 21:02:55 来源:恒达平台主管 浏览: 152次

財政政策新思維

從過去的確定性思維變成不確定性思維。

文/中國財政科學研究院院長 劉尚希

在當前不確定性的形勢下,宏觀調控的邏輯需要被重新思考。財政政策作為宏觀調控的重要手段,其政策邏輯也應從單純風險管理的思路擴展到從經濟和社會全局進行重新考量。

對傳統財政政策的反思

一直以來,財政政策都被當作經濟政策看待,事實上,財政政策身兼二職。用於宏觀調控時,財政政策是經濟政策;但在社會領域,財政政策發揮的是促進社會公平正義的作用,此時就是社會政策。

這從財政支出的構成中也可窺見一二:在國傢財政支出體系中,不僅有經濟性的支出,還有社會性的支出,而且近年來社會性支出越來越多,增長速度遠遠快於經濟性支出。這說明經濟社會發展進入當前階段,財政的作用愈加凸顯,因而我們更需要在理解財政政策時從多方考慮。

事實恒達官網手機端下載鏈接上,當前背景下,從宏觀調控的角度來看,財政政策也需要進一步反思。

過去我們主要是在凱恩斯的需求管理框架中分析和研究財政政策,應用的是一種確定性的邏輯,即采取的措施一定會產生效果。

當時,一般認為財政政策是管理需求最重要的手段之一,將財政政策放在瞭“三駕馬車”裡分析。財政政策的抉擇是事後的抉擇,采取什麼樣的財政政策取決於對經濟形勢的判斷,往往等到問題非常嚴重時才采取相應的政策措施,如擴大投資、刺激消費等。

2008年受全球金融危機的沖擊下,我國采取的刺激措施收到瞭效果。但在現階段,再面對同樣的問題時,我國若采取同樣的措施是否還會有效果呢?確定性是否依然存在?這種基於確定性思維的分析框架已經無法滿足現實宏觀政策需要。

在當下全球化、社會轉型、經濟轉型的背景下,內外因素交織疊加形成的一系列結構性問題已經很難用傳統的理論進行解釋瞭,過去看到的確定性邏輯已經不存在瞭。現在,我恒達官網免費下載鏈接們看到的更多的是不確定性。恒達平臺1956手機端地址

前不久舉辦的G20大阪峰會的主題即恒達平臺官方網賬號登錄網址為“全球面臨的巨大不確定性”。作為世界第二大經濟體,在切入全球化的過程中,我國的發展也面臨著諸多不確定性。在面臨巨大不確定性的觀下,如果繼續用傳統的確定性思維,政策措施就不一定會有效果。

事實上,當前我們已經感覺到類似的政策效果的邊際效應正快速遞減,因此,應當根據新形勢去創新宏觀調控。要創新宏觀調控首先就應當把宏觀調控納入到公共風險管理中來,不能僅僅就宏觀調控去看宏觀調控,應當將公共風險的管理置於更高層面,隻有將其納入到公共風險的管理框架中,宏觀調控才不會制造風險。

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