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个人破产制度离我们还有多远?

时间:2019-10-24 22:21:06 来源:恒达平台主管 浏览: 121次

作者:莫開偉

近日,全國首例具備個人破產實質功能和相當程序的個人債務集中清理案件順利辦結引發社會關註。據報道,盡管我國大陸地區沒有“個人破產”的概念,但是“個人破產”的事實大量存在,許多“執行不能”的案件隻能以“終結本次執行程序”形式結案,長期成為法院執行的歷史包袱,影響瞭強制執行的司法權威和公信力。

與個人破產功能相當的制度——個人債務集中清理制度,是在個人破產立法前的空當期、在現有法律框架內依法開展的積極探索。

法律專傢唐興華坦言,我國尚未建立個人破產制度,溫州個人債務集中清理案在現有法律框架下,應當看為一種特殊的執行和解。在債務人確實沒有償還能力的情況下,法院主導,債權人放棄對債務人的部分債務,並達成相關約定。作為監督,法院根據債務的履行情況對債務人采取不同的信用懲戒措施。

中國銀行法學研究會理事肖颯則指出,配套制度與社會習慣等都需更新才能保證對未來《個人破產法》的真正落實。那麼,個人破產制度離我們還有多遠呢?還有什麼難題需要解決?我們邀請知名財經作傢、地方金融研究院研究員、中國經營網特約財經評論員莫開偉解讀下。

以下是正文:

10月9日上午,溫州市中級法院聯合平陽縣法院召開新聞通報會,通報全國首例具備個人破產實質功能和相當程序的個人債務集中清理案件情況。在該案例中,月收入4000元、資產不到5位數,卻負債214萬餘元的某破產企業股東蔡某,在法院的積極調解下取得4位債權人的諒解,最終隻需償還3.2萬餘元,在18個月內一次性清償。

這則消息的最大示范意義在於打破瞭個人破產禁區,敢於吃螃蟹,無疑猶如在我國平靜的經濟生活中一石激起千層浪,蕩起陣陣漣漪,引發社會廣泛反響。於此之時,也更喚醒瞭相關人士對個人破產法出臺的期待。

為何民眾對個人破產制度有熱情?

個體經濟行為是社會經濟活動的重要細胞,沒有單個豐富的個體經濟活動,社會總體經濟便不復存在,至少這種經濟活動將是病態的、不健康的。目前隨著市場經濟日益完善與深入,個體經濟活動將更加成為我國經濟舞臺上的重要角色,影響並改變著我國經濟發展的總體進展與走勢。從當前現實看,有四個方面原因迫切要求我國出臺並實施個人破產法。

一是我國破產法律體系不斷完善,離不開個人破產法的彌補。

目前我國隻有2007年6月頒佈的《企業破產法》,這部破產法沒有涉及到個人破產,這使得我國破產法很不完善;尤其個人經濟活動與企業經濟活動存在著千絲萬縷的內在聯系,僅有企業破產法還不足以解決經濟領域的所有問題,而且由於個人破產制度尚處空白,實質上也影響瞭企業破產法的正常履行。

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